Carroll Haak博士是德國聯邦退休保險(Deutschen Rentenversicherung Bund)的顧問,負責老年保險的研究、發展與統計工作。
根據2005-2006年的普查資料來看,德國文化與媒體部(Bundesregierung fur Kultur und Medien (BKM))委託了一份調查,探討表演藝術工作者的社會經濟處境。研究完成於2009年7月。這份研究的成果顯示,在表演藝術家方面的受僱者數目正在減少中。如果以實際數字來看,2005年還有16550位受僱性的表演藝術家,在一年內已經減少了約1000位以上左右,達13500位而已。
表演藝術的工作者,在2006年的統計來看,有半數以經是獨立工作者型態。
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Andreas Joh. Wiesand
Wiesand教授是波昂文化研究機構的領導(Leiter des Zentrums fur Kulturforschung (ZfKf)),同時也是歐洲比較文化研究學院(ERICarts)的總裁。
2008年的春天是一個不安的日子,因為許多捷克人上街爭取自己的文化權利,早先總統Vaclav Havel清楚的表示了他對文化機構的看法:國家補助不只要投入藝術或文化政策而已,還要投入相關的經濟措施。以劇院的入場券為例,過去一季如果賣的較多,那麼它就算經濟狀況較好的。這樣的特質對文化經濟中的小團體或大企業一體適用,當然對小的、實驗性的劇院,也跟私人音樂劇院一起比較,觀察它們能吸引多少大眾進入。在這個新政策的實踐過程中,現在已經在布拉格傳統劇院方面產生很大問題,比如國際舞蹈節「Tanec Praha」,就被迫要移到布拉格以外的地方舉辦,以減少損失。
這個問題在德國也是嗎?
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Oliver Scheytt博士1997年以來就是文化政策機構的主席
施政與合作型態今天產生很大的質變,面對複雜情況時,既有的國家階層體系,很難適應。對政策規劃而言,面對這些高度複雜的現況,不能再打馬虎眼了。相對的,他們的任務就是要簡化複雜的現況,同時相對地設置特殊的文化政策目標,來適應這些複雜現況。
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Prof. Dr. Dr. Thomas Sternberg, MdL,它是CDU聯盟在NRW的文化政策發言人
「文化經濟」這個議題長時間以來都受到文化政策單位的興趣,並且也是經濟發展中重要的議題—現在是經濟的火車頭之一。在這次大會裡面,文化經濟也成為重要的討論項目之一。可以確定的是,創意是創新經濟的基礎,然而仍有疑問的是,當創意經濟被視為是一個領域時,人們能為文化領域做的事情還是很少。
文化經濟首先是在英語世界出現的概念,其名為創意產業,並且形式上是由一批創意產品為基礎的,而這些產品在藝術創作之餘,也論及經濟效益。不過,文化政策或文化知識突然被經濟政策選定,這並不奇怪,因為文化經濟需要的就是納入營運的概念,並且也需要政府力量協助。
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我們發生了什麼事情?
在我們的都市裡面,創意經濟現在受到非常大的重視,許多人都讀過Richard Florida的書,知道他的3T指標—包容力、科技與人才。這輩視為都市發展的關鍵概念,而且僅少數的都市被認為有這樣的創意環境,能讓創意階級們進入。
在過去工業時代過去後所留下來的工業都市,必須藉著社會的、文化的、經濟的以及都市空間的角度,一起對環境進行再造。在重建的同時,認同與形象問題,也是不可或缺的一環。在就工業都市的轉型上,通常是數以百公里的面積,數千公頃需要進行再造與再利用。一在這樣的過程中,具有知識經濟的先驅,藉著創意部門或服務業的合作,才能讓就都市重新活起來。
不過在發展的同時,還有一個問題要解決:創意經濟如果不是文化經濟的話,那它應該是?
都市共同生活不只是區域運用而已,更是一個密集的交流過程,甚至是一個全球產業連結的問題。如果一個都市在這個過程中,失去本地可感覺的東西那麼其創意生活將在全球化裡面相當混亂。
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Bernd Wagner
文化創意經濟的議題現在越來越受到重視,這個部門未來將會是一個持續成長的部門,並且受到社會高度重視。在這個部門裡面,將會是一個充滿變化、創新與創意的,並且會跟經濟、文化兩個領域一起聯合性的發展起來。
然而遍觀各地發佈的文化經濟報告,觀察他們在裡面對經濟成長、就業率以及創意潛能的探討,其實並不一致,而且如果從文化政策的角度來看,似乎還是存在的「去經濟」(entokonomisierten Kultur)的觀念,亦即,對文化經濟、創意階級、創意都市以及特殊創意地點的討論,也應該拓展到那些對經濟仍有恐懼的文化部門/政策身上。
雖然創意與文化經濟的報告顯示,這個產業具有重要意義,然而,它的很大程度的成長還是仰賴政府協助。還有,文化經濟報告對創新與創意潛能的分析,還是沒有納入文化政策的措施一起探討。文化政策其實無關乎經濟與就業政策,它的核心任務是,盡可能讓各是藝術與文化的參與者有更多的可能性,以及協助藝術家。也因此,文化政策其實有各式的政策工具,可以從基本環境面提升藝術家與消費者水平,比如藝術基礎、教育與培訓。而這也是德國各地方政府都在做的事情。而在現在,文化政策也由於這樣的機會,透過在就業率與國內生產總額的成長,第一次跟諸如音樂產業、設計家或藝術市場相互關連起來,甚至以這些領域為目標了。
當然,文化政策並非與經濟毫無關連,它們之間的關係應該是—在各式接點之間有相互依賴的關係,也必須要善用個別的優勢,找到新的出路。當然,過去那種「去經濟」的文化政策觀點,其實是一種幻想而已。
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Dr. Albrecht Goschel社會科學家,至2006年為德國都市學會專案領導人
2002年在美國,Richard Florida出版了一本書「創意階級的興起」,從此後在德國激發了很大的討論興趣,儘管先前沒有德國翻譯,也沒有對文化政策、文化經濟、都市發展等領域有什麼研討會議,但是這本書在再版、受到引述的狀況很多。而這本書的意圖就在於討論「創意階級」如何與一個地方的生活方式共同被評價、定位。不過,這本書也缺乏一個知識書籍出版的水準,雖然有流暢的筆調、平易近人的書寫風格。同時,作者也把知識-經驗性的事實、資料和直觀性的案例相互混淆了。首先,他以個人經驗做為探討的起點,然而作為一個科學性的探討應該保持距離。另外,這本書核心的研究,不只指出藝術或文化波西米亞人,還包括年輕的工程師、科技從業者與知識工作者等,都會被一個都市的文化條件所吸引。但是現在很多人都認為,只有藝術家才具有吸引力;然而,文化卻跟現在人們認為「軟實力」相當不一樣。如果人們要讓科技或經濟發展潛能的工作者前來進駐,或者在一個都市停留,那決策者可不能只有創造工作機會或只有經濟措施而已,發展應該透過文化環境加以強化才對。
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Hans Joachim Nolle
Create NRW將在北萊茵威西法倫邦,由經濟與能源部推出一個專門針對文化經濟的協助計畫「地區競爭與就業2007-2013」(Regionale Wettbewerbsfahigkeit und Beschaftigung 2007–2013)這個計畫針對是文化經濟的進一步、創意的資源進行強化,使當地的文化經濟發展可以運用。邦政府認為這是一個重大的計畫,因為他可以帶動文化創意經濟領域有更多的資源與捐助進來。在NRW對文化經濟是這麼描述的:「文化與創意經濟在北萊茵威西法倫邦是創新經濟領域的一環,所有文化經濟相關的工作者,狹義就有3.3萬家企業或獨立工作者,營業額達207億歐元(2005年)。在傳統產業下滑的今天,這個由小企業構成的產業,卻透過群聚效益帶動了新企業與新的就業機會成長。」小企業結構,指稱的是有90%的文化經濟企業都是小企業。
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Ralf Ebert 與 Friedrich Gnad都是Dortmond STADTart都市規劃辦公室顧問
文化經濟現在被高度重視,在11月於柏林舉行的「文化經濟的挑戰—文化政策的回應與策略」會議裡面也被討論著。在德國,文化經濟已經有將近20年的發展歷史,而在近年來也被整合進入政治與經濟的領域。在1980年代後期,德國在Bochum與Unna已經有從政策角度探討文化經濟的概念了。
在這樣整合的基礎上,現在讓文化經濟有來越多樣性,也納入越來越多的文化部門:簡單說,就是讓公部門、私部門以及第三部門相關的文化機構都整合進這個體系。這樣的變革,其實不只在文化部門,還包括一般社會發展。現在在文化部門方面相關單位間的結合,已經相當繁複,並且讓個別獨立機構之間都搭起了關係。
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Andre Schmitz是柏林市長文化事務秘書,這是他在2007年11月8-9日的大會中的文件。
文化經濟現在是一個關於經濟政策的未來性策略,並且受到高度注目。在以過去一陣子大量觀乎文化經濟的會議,都聚焦在這經濟政策的議題上。雖然受到重視文化如何帶動文化經濟,但是關於公共文化單位以及文化政策規劃單位如何貢獻,這點很少被討論到。
因此現在在「文化經濟」內很急迫的,就是要理解如何從文化政策者的角度去注意這個議題,這也是柏林這個大會的要項:這讓文化決策者有了一個機會,可以讓文化經濟擺脫過去神聖、不可碰觸的形象,必且讓一般的柏林人都可以感受到。
2005年我們的文化經濟報告已經顯示了,文化經濟的潛能與機會為何,以及其對柏林市發展具有何種重大貢獻。而從那份報告裡面也提出許多政策建議,比如柏林有哪些新生的聚落,以及政策如何管理這些媒體、文化經濟的聚落。
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Johanna Wanka
布蘭登堡知識、研究與文化部長
現在我們總有個問題:「藉著文化,可以讓我的單位更好嗎?」同時這個問題也更精確的應該是:如何讓文化、經濟的過程更好,以及讓更多人可以瞭解?也就是說,如何為了讓藝術與經濟在全球競爭裡面更有機會、讓德國的經濟更強、讓工作與就業機會更多。
藝術與文化,這些我們已經學到的東西,應用到經濟世界的機會還很少。在第一線工作的藝術家,除了可以帶動精神面和自我發展以外,一定也可帶動經濟效益。
現在我們正處在一個新的時代,一個新起的部門將出現,從其市場成長以及新部門的出現就可以看的到。
當然政策在市場條件變化時應該協助文化創意經濟進一步的發展,同時他們也應該在中央和地方層級進行協助。最近的例子就是BMWi和BKM的「國會文化創意經濟建言」(Initiative Kultur- und Kreativwirtschaft der Bundesregierung),他們認為,現在有超過80萬的工作者,以及非常強勁的營業額數(1170億歐元以上)。另外,這個未來性部門同時還可以帶動國內和國際的經濟和創新政策。
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Bernd Wagner
文化與創意經濟是一個未來性的市場,並且兼具經濟發展與帶動工作機會的功能,也因此受到文化政策越來越高的注目。
在德國持續進行的各式文化經濟報告以及建議,已經長達20年之久,最近的討論是越來越盛,其中也受到英美體系討論的影響,增強了對文化創意經濟的推廣,並且文創經濟跟空間/都市規劃的討論,也跟「創意階級」(Richard Florida)和「創意都市」(Charles Landry)的概念相互結合起來。
在文化創意經濟的表現來看,對國內生產總額的占比分別是2.5%(文化經濟)與8%(文創經濟)之高,已經超過化學業,但是仍在汽車業之下。然而,不管比起其他產業來看是成長快速與否,它都是一個成長顯著的產業,並且特別需要受到國家協助,並且可以連帶帶動其他部門的發展。換個層面看,就算文化經濟可以在不同環境下產生經濟效益,但是都未必僅透過經濟式的措施就可以協助。
由柏林市文化局舉辦的柏林文化專案大會,其名為「文化經濟的挑戰—文化政策的回應與策略」,在11月8-9日舉行,這是一個好的開始,因為網絡了許多專家及其文件作為討論的基礎。
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