一、政策回顧
Dagmar G. Wohrl
Parlamentarische Staatssekretarin beim Bundesminister fur Wirtschaft und Technologie
對文化創意經濟而言,其實不只是政府的事務而已,更是一個經濟事務:它對就業、經濟成長都具有決定性意義。其中有幾個值得關注的數字:2007年總計有1280億歐元的營業額,22.7萬家企業,另外還有25%左右的獨立工作者。
另外,文化創意經濟所帶來的還不只是經濟意義,還包括創意—通常需要具有多樣性為基礎條件。
在歐洲執委會,也包括其他國家—法國、美國、瑞士等,通通都採取跟德國一樣的態度與政策。因為他們認為這個產業是具有未來性,尤其,特別需要政策協助,讓他們的潛能發揮出來。
在遊戲產業方面,在德國表現特別傑出,根據估計,到2012年為止,整個產業營業額會成長7.1%(達22億歐元),其中線上遊戲會成長14.6%(達2億2700萬歐元)、手機遊戲成長12.1%(達1億5900萬歐元),其中在2008年,電視遊戲的金額首次超越了音樂下載方面的消費金額。這是相當值得注意的趨勢。
在未來,德國重要的議題就是如合作進文化與媒體界的產品品質,尤其是經濟科技部的任務。尤其是強化Made in Germany的電腦遊戲。

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一、政策回顧
Andreas Krautscheid
Minister fur Bundesangelegenheiten, Europa und Medien des Landes NRW
當美國福特公司的最高管理階層來到NRW的科恩時,他們問:科恩的文化與創意環境怎麼樣?以下是NRW的文創環境特色:
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全德國有97電視節目來自於這裡—其中有82個是私電台節目、15個是公電台節目。
 
在廣播界,有235個私人與56公營電台節目。
 
電視與廣播節目在過去一年有相當大幅度的成長。

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Dr. Roland Fleck
Wirtschaftsreferent der Stadt Nurnberg
紐倫堡有相當強的經濟發展—約有350萬為居民,15萬家企業、180萬個雇員,每年國內生產毛額超過1億歐元以上,相當於一個捷克或匈牙利的規模。而這個都市,是以樂器製造這個傳統產業見長的,比如Johann Christoph Denner。
在紐倫堡,關於音樂會主辦者、樂器製造者共達170家以上的企業,其中特別傑出的是製造者。在最近的一份資料顯示,最喜愛以音樂作為休閒娛樂的族群,是12-25歲的音樂聽眾。
其實音樂產業需要的不只是聽眾而已,還需要投資,尤其對早期音樂人的投資。在這一跨區域裡面,總共有超過60個以上的音樂學校,以及各式各樣的音樂團體—管樂團或者是龐克搖滾樂團。另外還有5個大型的管弦樂團、兩個音樂高等學校,以及各式各樣的潛在顧客。

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Karl Uwe Butof
在北萊茵威西法倫邦(Nordrhein-Westfalen,簡稱NRW)裡面的魯爾區,現將在2010年成為歐洲文化首府。魯爾區是一個兼具礦業和美學產業的地點。在表演藝術相關的經濟表現上,NRW的成果有:
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全NRW邦劇院座位數超過5萬個。
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每季平均有9400個戲劇活動舉辦。
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政府預算約有5億歐元可以運用。
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公營與私營劇院在NRW同等重要。
 
全戲劇領域約有31.4萬位工作者受到社會保險保障,其中有半數在私營劇院服務;另外半數在公營劇院。

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Dagmar G. Wohrl
Parlamentarische Staatssekretarin beim
Bundesminister fur Wirtschaft und Technologie
什麼是文化創意經濟?我們認為他是一個透過創意產品與服務而獲得成就的產業。在其經濟意義上,2007年總共為我們帶來了1280億歐元的營業額,比2006年還高。另外,全德國共有22.7萬家企業,雇用超過100萬名的工作者—其中,有25%左右的工作者是獨立性質。
在德國所選定的11個次產業裡面,拼出來的什麼樣的一個圖像?目前德國的文創有很高的潛力,並且受到國際性的關注與認知。在歐洲與美國等地,都採取跟德國類似的措施。
對我們而言,重要的是持續推動對話。我們也需要知道,未來這個產業會變成什麼樣子?以及,對我們會有什麼影響?我們該怎麼擬定政策、給予協助?
設計產業,是文創經濟最重要的一個部門。因為那個部門可以沒有設計?包括那最年輕的產業—軟體與遊戲產業,通通都要設計加以協助。
在德國,現在仍執業中的設計企業,都還有很大的成長空間,因此,在2009年,我們也必要討論,未來如何讓他們有更好的發展空間。

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在德國經濟與科技部(Ministerium fur Wirtschaft und Technologie)網站內的出版品,有幾份才召開過不久的專題討論會記錄,是針對德國目前幾個較主要的文化創意經濟領域,做龐大專家群的焦點座談。以下我們分別針對這些記錄,做一些要點的摘選。
國內,不是沒有類似的機會,其實過去都有跨產業的做過專家意見匯聚,但是很少讓外界知道。到最近的一次總統府圓桌論壇,大家可以比看看,台灣的意見,跟這些德國專家的意見,如果共同給他們「文創產業」這些主題,各自發表出的意見是什麼。
網站
http://www.bmwi.de/BMWi/Navigation/Wirtschaft/Branchenfokus/kultur-kreativwirtschaft,did=298138.html

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任務
藝術家社會帳戶(簡稱KSK)基本任務是:以保障藝術與出版從業者的個人保險為主,至於資源來源,則以從業者、企業以及政府補助三方支援。
KSK基本上不是一般的退休、健保或照顧保險,而是一個專門針對藝術家與出版者設計的健保與照顧帳戶(一般來說是歸於在地的健保、賠償保險以及企業/工協會健保)以及退休保險。
不過各種藝術家保險,各自都有他的問題。比如在退休保險上,什麼才是退休標準?以及退休金逐漸減少的現象,都是既有問題;另外關於健保,藝術家也可以轉投保一般保險,至於維持或轉出,也都是問題。
介紹與說明:

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這是一份德國國會報告,年度比較早一點。約在第14會期期間,時間為2003年左右發佈的。雖然是老資料,但有趣的是,他是一個針對民間疑問所進行的回答,裡面回答並不會打腫臉衝胖子,不知道、不清楚就直說,當然,目前有什麼樣的政策作為,也會報告出來。讓我們很快可以理解,德國在2003年左右時,有什麼、缺什麼。
台灣很缺這種東西:政府知道了什麼?怎麼評估?在做些什麼?以及什麼沒注意到、還做不到?政府也是人組成的,一定有盲點、缺點。正視自己的缺點、不足,羅列出來改進,也不是什麼可恥的事情。但如果遮掩,跟下面德國的思維、作法就差很多。
以下是這份報告的來源:
http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/15/014/1501402.pdf
我們摘選部分內容呈現。就不一把50題、50個回答一一呈現。

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向大家介紹一份非常重要、重量杯級的德國文化報告,名為「文化創意經濟在德國—從德國國會「文化在德國」的委託任務看基礎、問題、觀點」(Gutachten zum Thema Kulturwirtschaft in Deutschland - Grundlagen, Probleme, Perspektiven im Auftrag der Enquete-Kommission Kultur in Deutschland des Deutschen Bundestages)。
這份報告全長500頁以上,含跨領域對德國文化政策(文創產業)的現況、法律設置、資源來源、問題、建議等面向的剖析,非常具有參考性,如果會德文的朋友,又對德國文化政策有興趣,建議來看一下。是目前世界上可找到面貌最完整的文化報告。
Enquete-Kommission這個工作團隊在德國並非第一次出版報告,也不是第一次執行專案工作。根據Wiki百科的介紹,這個由德國國會所組成的團隊,已經執行過24個跨年度、專案性的主題報告,而且很多都是非常具有未來性的,以下是對Wiki百科「Enquete-Kommission」的翻譯介紹:
Enquete-Kommission或法文稱之為Enquete-Kommissionen (enquete franz. fur Untersuchung)是一個在德國國會,或德國邦議會所進行的專題性工作團體,長期的對特殊議題進行提問,包括的領域有:法律、經濟、社會與倫理面向。
Enquete-Kommission是一個合作性團體,其目標在於:針對多數國民關心的議題,提出解決方案。這個團體在1969年開始規劃,並從1971年開始運作,至今有24次的任務組織編成(以下是各次的主題,以及相關的執行期間)。

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這是一份德文,專門針對創意經濟裡面「女性工作」的議題進型的報告。相當值得參考,現在在歐洲,不只有工作的研究,還有女性與工作的關係研究。這點在國內都十分缺乏。也需要持續關注。
web:
http://www.kulturwirtschaft.de/?p=20

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如果你看到任何來自於德國魯爾區的介紹、探討,尤其關於藝術文化生活方面的,要注意一下。如同先前我們介紹過的,這是一個「魔法都市」,它比「創意都市」更令人驚訝,因為它起死回生過。
魯爾區過去是重工業都市,發展超過150年。在1980年以後轉型,轉型參考當時在德國開始發展的趨勢—藝術、媒體、設計產業的發展,因此這波轉型,剛好可以視之為從「製造業」轉型為「文創業」的絕佳案例。而且轉型也不只是文創而已,而是文創+生態+生活。
因此小弟稱之為「魔法都市」。
這份報告在網路上搜尋到的,我們大概節選一些論述,具體案例就不太介紹了。

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Web:
http://www.spd-landtag.de/aktuell/details.cfm?ID=1913&nav=aktuell
PDF:
http://www.spd-landtag.de/downl/kuwiint1.pdf

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